Alates 1.08.2011 muutub Eesti-Vene piiril piiriületamise kord. Uue korra järgi luuakse ühtne piiriületuse ootejärjekorra infosüsteem, mida kasutatakse kolmes Eesti maanteepiiripunktis: Narva- Ivangorod, Koidula- Kunitsina Gora ja Luhamaa - Šumilkina. Iga maanteepiiripunkti lähedale luuakse ka ooteala, kus saavad autojuhid parimates tingimustes piiriületusaega oodata.

Millised on uue piiriületuse korra eesmärgid?

• Piiriületuse ootejärjekorra infosüsteem annab võimaluse piiriületuse aega planeerida.
• Teades piiriületusaega, saavad sõidukiga piiriületajad saabuda piirile määratud ajaks, mis kaotab vajaduse oodata piiriületust elavas järjekorras ning loob inimlikumad tingimused piirijärjekorras ootamiseks. Näiteks saavad inimesed puhkuseplaane tehes planeerida, millal tagasi koju naasta või saavad kaubaveokijuhid juba tööreisi alguses teada, mis ajale planeerida piirile jõudmine.
• Kui piiriületajal tekib vajadus oodata piiriületusaega, siis saab seda teha spetsiaalsetel senisest paremate tingimustega ootealadel.

Mis on ühtne piiriületuse ootejärjekorra infosüsteem?
Ühtne piiriületuse ootejärjekorra infosüsteem on elektrooniline andmebaas piiriületuse aja broneerimiseks. Kolme piiripunkti teenindavat ühtset infosüsteemi kasutavad kõik piiriületajad, sõltumata sellest mis riigis nad elavad või mis liiki sõidukit kasutavad. Teenust osutatakse eesti, inglise ja vene keeles.

Terviklik süsteem annab parema ülevaate, kui palju on ühes või teises maanteepiiripunktis sõidukeid piiri ületamist ootamas. Piiriületajatel on võimalik valida kõige sobivam piiripunkt ja aeg piiri ületamiseks.

Ühtse piiriületuse ootejärjekorra infosüsteemi nimi on GoSwift. Piirületuse süsteemi on loonud Girf OÜ Siseministeeriumi poolt antud haldusülesande raames.

Kuidas on võimalik piiriületuse aega broneerida?
GoSwifti saab piiriületuse eelbroneeringuid teha eesti, inglise ja vene keeles, edastades selleks andmed sõidukite ja isikute kohta, kes piiriületust planeerivad. Seda saab teha:

• veebiaadressidel www.eestipiir.ee või www.estonianborder.eu
• helistades broneerimiskeskuse telefoninumbril +372 6 989 192
• Ilma eelbroneeringuta piirile saabunud sõiduk saab üldisesse järjekorda registreeruda ka piiripunkti läheduses oleval ametlikul ootealal, kas iseteeninduskioskis või ooteala teenindaja abil. Piiripunktis ootejärjekorda registreerida ei saa.
• Aega saab broneerida kuni 90 päeva ette.

Milliseid andmeid tuleb edastada?
Broneeringu tegemisel on tarvis esitada andmed piiriületust planeerivate isikute ja sõidukite kohta.

Kaubaveokid peavad edastama tollidokumendi MRN numbri või deklareerima, et nad ületavad piiri ilma koormata.

Broneering ei õnnestu, kui sama isik sama kategooria sõidukiga või sama numbrimärgiga sõiduk on juba varasemalt ootejärjekorda lisatud.

Millised on broneeringu eest tasumise võimalused?
2011. aastal toimuvale piiriületusele maksab broneeringu tegemine 1 euro, millele lisandub ooteala tasu - selle suurus sõltub ootealast ja sõiduki kategooriast.

Eesti pankade kliendid saavad broneeringu eest maksta internetis pangaülekandega või krediitkaardiga, samuti ka telefoni teel broneeringut tehes saab maksta mobiilimakse või krediitkaardiga.

Ülejäänud saavad maksta üksnes krediitkaardiga nii interneti kui telefoni teel kohta broneerides. Kõik, kes on teinud endale infosüsteemis kasutajakonto, saavad tasuda broneeringu eest ettemaksukontolt.

Ootealal saab maksta nii deebetkaardiga, kreeditkaardiga kui ka sularahas

Broneering hakkab kehtima pärast makse sooritamist.

Mis on ooteala?
Ooteala on piiri juures olev ametlik parkimisala, kus toimub eelnevalt broneeringu teinud sõidukite kontrollimine, ilma eelneva broneeringuta sõidukite registreerimine ootejärjekorda ning sõidukite piiripunkti suunamine. Ootealas saavad autojuhid soovil piiriületusaega oodata senisest parimates tingimustes. Ootealale jõudnud sõiduk registreeritakse ja kui tema piiriületuse aeg on käes, suunatakse ta piirile. Seda näeb ooteala elektroonsetelt tabloodelt.

Kõik sõidukid peavad läbima ooteala.

Ootealad Eesti maanteepiiripunktide juures:

• Narva-Ivangorodi piiripunkti juures on kaks ooteala:
  • Narva ooteala sõiduautodele, bussidele ja kohalikele veoautodele (Transservis-N)
  • Sillamäe ooteala veoautodele (Sillamäe Sadama AS)
• Koidula piiripunkti ooteala kõikidele sõidukitele (Paldiski Sadamate AS)
• Luhamaa piiripunkti ooteala kõikidele sõidukitele.

Ootealal on juurdepääs internetile (WiFi), valgustus ja valve, sealhulgas videovalve ning olmejäätmete kogumise ja tualettruumi kasutamise võimalus. Piiriületuse ooteala teenuse pakkuja võib ootealal pakkuda ka muid teenuseid (näiteks kohvik).

Piiriületuse ooteala kasutamise eest võtab piiriületuse ooteala teenuse pakkuja tasu. Erinevates ootealades on see tasu erinev. Näiteks 1. juulist on Narva ootealal tasu mootorrattale 1 euro, sõidukitele 2 eurot ning veoautodele ja bussidele tasu 14 eurot.

Tasu suurus piiriületuse ooteala kasutamise vaadetakse iga aasta üle, kuid tasu ei tohi ületada veoautole ja bussile 14,38 eurot, sõiduautole 4,8 eurot ja mootorrattale 1,6 eurot.

Millised on süsteemi ajalised piirid?
Broneering annab ette tunniajase ajavahemiku, mille jooksul on planeeritud sõiduki piiriületus. Näiteks ajavahemikus 13.00 -14.00.

Nii eelbroneeringu kui ka üldisesse järjekorda registreerimise puhul peavad A, B ja D kategooria sõidukid saabuma broneeritud aja alguseks, C kategooria sõidukid 3 tundi enne broneeritud aega.

Üldisesse järjekorda registreerimisel tuleb arvestada, et üldise järjekorra puhul on raske prognoosida täpset piiriületamise aega, kuna järjekord liigub kord aeglasemalt, kord kiiremini, sõltuvalt piiriületajate arvust, piiripunktide töö kiirusest  ning sellest, kui palju on parasjagu inimesi, kellel on piiriületamiseks eelisõigus. Kuna konkreetset piiriületusaega on keeruline prognoosida, teavitatakse inimesi eesolevate sõidukite arvust. Piiriületust on soovitatav oodata ootealal, kuid ootealalt väljas tuleb jälgida järjekorra liikumist ja oma kohta www.eestipiir.ee vahendusel. Teenusepakkujalt on võimalik tellida ka tasulist sms-teenust piirijärjekorra kulgemise kohta.

Kohapeal organiseerib ootejärjekorda ning vastutab selle korraldamise eest ooteala haldaja.

Piiripunktide läbilaskevõimet ei ole võimalik täpselt prognoosida. Arv, kui palju sõidukeid on piiriületamise ootel, muutub igapäevaselt. Seega on piiriületamist planeerides soovitatav kontrollida piirijärjekorra pikkust aadressidel www.eestipiir.ee või www.estonianborder.eu. 

Kuidas toimub broneeringust teavitamine?
Broneerimise järel saadab süsteem soovi korral ühekordse, ilma täiendava tasuta teavituse e-posti või SMSi kaudu. Broneerijal on võimalik tellida täiendavaid tasulisi teavitusi SMS-i teel. Broneeringu muutmise järgselt täiendavaid tasuta teavitusi ei saadeta.

Telefoni teel saab lisainformatsiooni helistades tasulisele infonumbrile 900 25 25 (kõnehind on 1,52 eur). Järjekorra liikumist ja oma broneeringu staatust saab jälgida internetilehel www.eestipiir.ee või www.estonianborder.eu

Ootealal saab informatsiooni elektroonsetelt tabloodelt.

Millistel tingimustel saab piiri ületada eelisjärjekorras?
Eelisjärjekorda saab registreerida:

• sõiduk, mis veab rahvusvahelise delegatsiooni liiget või välisriikide diplomaatilise esinduse või konsulaarasutuse töötajat,
• sõiduk, mille veoseks on ajatundlik kaup,
• sõiduk, millel on piiriületuseks rahvusvahelisest kokkuleppest või välislepingust tulenev eelisjärjekorraõigus,
• A või A1 kategooria mootorratas,

Neile sõidukitele saab broneerida koha eelisjärjekorras nii interneti teel, telefoni teel ja ootealal kohapeal.

Ootealal võib eelisjärjekorras koha võtta järgmistel juhtudel:

1. Kui sõiduk veab inimest, kellel on Schengeni konventsiooni liikmesriikide territooriumil ajutiseks viibimiseks seaduslik alus - viisa või viisavaba viibimise õigus ning turiste, kes on saabunud ootealale ja nende ooteaeg piiriületuseks oleks ebamõistlikult pikk.
2. Kui sõiduk veab inimest, kellel on mõjuv põhjus piiriületuseks ja kelle jaoks oleks piiriületuse üldises ootejärjekorras ootamine ilmselgelt ebaproportsionaalselt koormav.
3. Kui sõiduk veab inimest, kellel on muu mõjuv põhjus kiireloomuliseks piiriületuseks ja see on ooteala teenuse pakkuja poolt piiripunktiga eelnevalt kooskõlastatud.

Ootealal eelisjärjekorras võib koha võtta ka sõiduk, mis veab isikut, kellel on rahvastikuregistris registreeritud elukoht Eestis ja kes töötab Venemaa Föderatsioonis ning on kantud Politsei- ja Piirivalveameti poolt kuni 31.07.2011 kasutusel olnud nimekirja või on sinna hiljem lisatud. Tegemist on ajutise lahendusega, mis on kasutusel seni, kuni rakendatakse infosüsteemis samalaadne elektrooniline lahendus, mis on kavandatud isikutunnistuse põhiselt.
 
Mõjuvaks ja kiireloomuliseks vajaduseks eelisjärjekorras piiri ületada võivad olla näiteks lähedase sugulase ootamatu haigestumine või surm, vajadus jõuda Venemaa Föderatsioonis väljuvale lennukile või rongile, kui isiku viisa kehtivusaeg või lubatud viibimisaeg lõpeb varem, kui üldises järjekorras piiriületamise aeg võimaldaks riigipiiri ületada, samuti kui viiakse haige laps ravile vms. Ka antakse koht eelisjärjekorras rahvusvahelistele delegatsioonidele, mis sõidavad sõiduauto või bussiga konverentsile, rahvusvahelistele võistlustele jne. Kiireloomulist vajadust piiri ületada tuleb ootealal tõendada.

Kui ootealale saabub sõiduk, millel on õigus võtta koht eelisjärjekorras, siis antakse sellele esimene vaba piiriületuse aeg. Juhul, kui piirile saabub palju sõidukeid, millel on õigus eelisjärjekorras piiri ületada, siis saavad nad koha saabumise järjekorras. 

Millised on GoSwift süsteemi õiguslikud alused?
Elektroonilist piiriületuse registreerimist reguleerivad õigusaktid:

• Riigipiiri seaduse § 8
• Piiriületuse ootejärjekorra andmekogu põhimäärus
• Tolliseaduse § 591 lõige 2
• Ajatundlike kaupade nomenklatuur

Lisainformatsiooni saab leida: www.eestipiir.ee  või www.estonianborder.ee

KORDUMA KIPPUVAD KÜSIMUSED

Miks on piirijärjekorrad Eesti-Vene piiril nii pikad?
Järjekordade pikkus Eesti-Vene piiril sõltub nii piiriületajate arvust kui ka Venemaa Föderatsiooni poolsetest sagedastest piiriületuse seisakutest. Eestist väljuval suunal seisavad seetõttu järjekordades nii veokid kui ka sõiduautod.

Veoautode järjekorrad on tingitud sellest, et Venemaa Föderatsioon lubab ööpäevas maanteepiiripunktide kaudu siseneda riiki piiratud arvu veoautosid (ca 70 veokit) ning seda kõikide maantee piiripunktide lõikes samal tasemel. Eesti piiripunktide isikkoosseisud ning piiripunktide infrastruktuurid võimaldavad teenindada vähemalt poole suurema arvu veokeid.

Sõiduautode järjekorrad on tingitud sellest, et järjekordades seisavad nii inimesed, kes müüvad järejkorrakohti ning kes ei kavatse ise piiri ületada kui ka kohalikud bensiinivedajad. Piirile tekkivad pikemad järjekorrad ka turismihooaegadel.

Seega, sõidukite piirijärjekorrad on igapäevane probleem Eestist väljuval suunal.

Uus piiriületuse ootejärjekorrasüsteem aitab lahendada kohtade müümise probleemi ning piirijärjekorra täisbroneerimist kohalike nn bensiinivedajate poolt. Loodavas süsteemis saab piirijärjekorras olla ühekordselt üks isik ja sõiduk koos. Uue järjekorrakoha saab võtta alles siis, kui see isik ja sõiduk on piiri ületanud. Veok saab järjekorrakoha võtta alles siis, kui ta on saanud veose. Broneeritud ootejärjekorrakoht ei ole üle antav teisele isikule ega sõidukile. Seega peab broneeritud ajal piiri ületama just see isik ja see sõiduk, kellele koht broneeriti.

Miks on vaja palju andmeid esitada ja kuidas nad on kaitstud?
Selleks, et ära hoida piirijärjekorra kohtadega kauplemist ning piirijärjekorra täisbroneerimist kohalike nn bensiinivedajate poolt.  

Samuti piiriületuse kiiremaks korraldamiseks on otstarbekas eelnevalt küsida teatud andmeid eelprofileerimiseks, mis aitavad piiripunktil tööd muuta efektiivsemaks. Kõiki need andmed töötleb riik ka praegu piiriületuse infosüsteemis, seega ei nõuta isikutelt täiendavaid andmeid.

Eelnevalt piiriületanud isiku/sõiduki andmed on taaskuvatavad, korra broneeringu teinud inimene ei pea iga korda andmeid uuesti sisestama, vajadusel saab neid aga muuta. Samuti muutub lihtsamaks ka piiriületuse infosüsteemi koha broneerimine ootealal, sest enamus piiriületajaid on mitmekordsed ületajad ja haldajal piisab vaid juhi nime sisestamisest, kui kuvatakse ette kõik ülejäänud andmed.
Isiku ja autoandmed, mida saab broneeringu teostamisel teada Girf OÜ, on konfidentsiaalsed, kõikide andmete kohta, mis on vajalikud ootejärjekorra koha broneeringuks, kehtib konfidentsiaalsuse nõue. Isikuandmete töötlemisel lähtutakse isikuandmete kaitse seadusest ja avaliku teabe seadusest.
Mida teha, kui inimene ei jõua määratud ajaks ootealale?

Piirijärjekorra koht broneeritakse 1 tunni sisse ning ootealale peaks saabuma ajavaruga enne ettenähtud aja algust. Kui te hilinete ootealale, siis ei tarvitse te saada soovitud ajal piiri ületada.

Kui isik hilineb juba üle tunni ja tal ei ole selleks mõjuvat põhjust, siis broneeritud koht  tühistatakse ja tal tuleb võtta ootejärjekorras uus koht. Seda saab teha interneti, telefoni teel või kohe kohapeal ootealas iseteenindavas kioskis või ooteala töötaja abiga.

Erakorralised juhtumid (kui näiteks tee peal läks auto rikki)  lahendatakse kohapeal ootealal, kui on mõju põhjus ja isik seda tõendab, siis antakse esimese vaba koht ootejärjekorras, tagades, et see ei too kaasa teiste broneeringu teinud isikute õigeaegset piiriületust. Soovitav on hilinemisest ja selle põhjusest teavitada ooteala haldajat.

Mis saab, kui piiril on piiriseisakud?
Kui tekivad pikemad piiriületuse seisakud sellest, et Venemaa ei võta sõidukeid vastu, siis ei ole võimalik broneeritud ajal piiri ületada. Niipea, kui Venemaa Föderatsiooni piiripunkt jälle sõidukeid vastu võtab, suunatakse ootejärjekorras olevad sõidukid piiripunkti, alustades varasema broneeritud piiriületuse ajaga sõidukitest. Samas on järjekorrasüsteemi loomisel arvestatud, et vajadusel tuleb tagada eelisjärjekorras piiriületus ka neile sõidukitele, kes saabusid õigeaegselt ootealale, kuid kellel ei õnnestunud broneeritud ajal piiri ületada.

Kui piiriületuse seisak juhtub, siis võivad sel päeval broneeritud ajad nihkuda, kuid süsteem on üles ehitatud selliselt, et päeva jooksul peaks saama piiriületused jälle ettenähtud ajagraafikusse.

Mida teha, kui tekib planeerimata vajadus piiri ületamiseks?
Kui tekib planeerimata vajadus piiri ületada ja interneti, telefoni või kohapeal broneeringu tehes selgub, et vabu aegu ei ole, siis vastavalt riigipiiri seadusele, kui on erakorraline vajadus (näiteks lähedase sugulase haigestumine vms), siis võib piirivalve lubada Teid eelisjärjekorda võtta.  

Mida teha kui selgub, et tekib vajadus vahetada autot või juhti?
Ootejärjekorrasüsteemis saab piirijärjekorras olla ühekordselt üks isik ja sõiduk koos. A, B ja D kategooria sõidukite puhul saab muuta ainult broneeringu aega ning seda kuni 3 korda ja kuni 3 tundi enne broneeringu aega.  Kui soovitakse  muuta autot, juhti või piiripunkti siis tegemist on uue broneeringuga.  

Autot ja juhti ei saa vahetada, kuid süsteemis on võimalus registreerida mitu juhti ning hiljem valida, kes sõidab.

Autot ja isikut seostatakse selleks, et ära hoida piirijärjekorra kohtade müümist, tühjade broneeringute tegemist ning kõigi ootejärjekorrakohtade täis broneerimist samadele isikutele või sõidukitele.

Kui midagi juhtub teel olles, mis tingis ootamatut auto või juhti vahetamise, siis lahendab erakorralised olukorrad ooteala koostöös piirivalveametnikuga.