Шенгенский пограничный контроль
Когда собирают данные о пересечении границы?
В результате заключения Шенгенского соглашения (14 июня 1985 г.) и конвенции (19 июня 1990 г.) государства, присоединившиеся к Шенгену, создали общее визовое пространство и усилили сотрудничество между государствами.
Одним из главных принципов Шенгена является свободное передвижение людей. Исходя из этого, на внутренних границах Шенгенской зоны пограничный контроль не осуществляется – пограничный контроль производится только на внешних границах Шенгенского пространства. Также при въезде в зону Шенгена части иностранцев требуется виза.
Можно получить дополнительную информацию или разъяснения
- об истории создания, принципах Шенгенского визового пространства и об используемых информационных системах на сайте Европейской комиссии
- о пересечении границы, в том числе, если вам воспрепятствовали при пересечении границы, и вы хотите получить информацию о выданном на границе запрете на въезд - на нашем сайте
- о визе, о безвизовом передвижении или подачи ходатайства на оформление визы - на сайте Министерства иностранных дел
- о долгосрочной визе (типа «D») о ходатайстве на ее оформление, а также о продлении срока пребывания - на нашем сайте
Шенгенская информационная система
Обеспечению общественного порядка, безопасности и свободному передвижению людей в Шенгенском пространстве способствует в числе прочего Шегненская информационная система (SIS). Это единый банк данных для компетентных учреждений пограничной охраны, миграции, полиции, таможни, органов безопасности и правовых органов государств-членов Шенгена. Компетентные учреждения вводят в эту систему и ищут в ней предупреждающие сообщения. Предупреждающее сообщение содержит данные, сбор которых и обмен которыми помогает выявить местонахождение лиц и предметов, которые представляют опасность или могут представлять опасность безопасности на территории государств-членов.
Данные Эстонии в Шенгенской информационной системе
В Эстонии за внутригосударственную часть Шенгенской информационной системы отвечает Департамент полиции и пограничной охраны, через который осуществляется также ввод данных в информационную систему. Для этих целей создан государственный реестр Шенгенской информационной системы. Помимо данных, введенных Эстонией, нам доступны также данные, введенные другими государствами.
Если вы не совершали правонарушений или не находились в зоне Шенгена по завершению основания для пребывания (подробнее на нашем сайте смотрите Вопросы по пересечению границы, в том числе о законных основаниях для прибытия в государство и нахождения в государстве), то скорее всего данных в отношении вас в Шенгенской информационной системе нет.
Мои данные в Шенгенской информационной системе
Каждый, независимо от гражданства, имеет право получить подтверждение, имеются ли его данные в Шенгенской информационной системе, а также ознакомиться с персональными данными и информацией об их обработке. Также человек может ходатайствовать об исправлении имеющихся в отношении него и введенных в информационную систему неверных данных или, если будет обнаружено, что для использования его персональных данных (больше) нет основания, то потребовать удаления этих данных.
В Эстонии человек может ознакомиться с касающимися его и введенными в информационную систему данными, обратившись лично или через законного представителя
в Департамент полиции и пограничной охраны (по адресу электронной почты ...)
или на Пярну мнт 139, 15060, Таллинн. Для безопасной передачи файлов по электронной почте просим их закриптовать, используя для этого сертификат «Департамент полиции и пограничной охраны, 70008747») или
в Инспекцию по защите данных (по адресу электронной почты ...).
Если вам известно, что в отношении вас может быть вынесен действующий запрет на въезд в Эстонию, то вы можете подать соответствующий запрос на сайте Министерства внутренних дел.
Если вы имели связь с правоохранительным органом какого-либо государства, то советуем подать ходатайство для ознакомления с касающимися вас данными напрямую правоохранительному органу соответствующего государства без посредничества Департамента полиции и пограничной охраны. Если вы подали ходатайство нам, а данные в информационную систему представило другое государство, присоединенное к Шенгенской информационной системе, то перед тем, как выдать данные, мы в любом случае должны запросить мнение учреждения, отвечающего за внутригосударственную часть Шенгенской информационной системы соответствующего государства.
Мои данные в единой визовой информационной системе Европейского Союза
Приводить в жизнь визовую политику на территории Шенгена помогает Визовая информационная система (VIS), которая объединяет консульские службы стран-участников Шенгена и находящиеся на их внешних границах пункты пересечения границы с центральным банком данных и позволяет производить обмен информацией. В Эстонии Департамент полиции и пограничной охраны отвечает за визовый реестр, через который компетентные органы посылают запросы в Визовую информационную систему.
Каждый человек имеет право получить подтверждение, имеются ли данные о нем в Визовой информационной системе, а также ознакомиться с персональными данными и информацией об их обработке. Также человек может ходатайствовать об исправлении имеющихся в отношении него и введенных в информационную систему неверных данных или, если будет обнаружено, что для использования его персональных данных (больше) нет основания, то потребовать удаления этих данных.
В Эстонии человек может ознакомиться с имеющимися в отношении него и введенными в информационную систему данными, обратившись лично или через законного представителя
- в Департамент полиции и пограничной охраны (по адресу электронной почты ... или на Пярну мнт 139, 15060, Таллинн. Для безопасной передачи файлов по электронной почте просим их закриптовать, используя для этого сертификат «Департамент полиции и пограничной охраны, 70008747»), или
- в Инспекцию по защите данных (по адресу электронной почты ...).
Выдавать занесенные в Визовую информационную систему данные также вправе Министерство иностранных дели Полиция безопасности.
Если вы подаете ходатайство в отношении Шенгенской визы (тип «С»), то предоставление ответа на это ходатайство входит в компетенцию Министерства иностранных дел.
Если ходатайство касается выданной на границе визы типа «С», то мы можем выдать информацию из визового реестра либо из Визовой информационной системы.
Если вы ходатайствуете о предоставлении данных, касающихся долгосрочной визы (типа «D»), то мы можем выдать данные визового реестра.
Подача ходатайства Департаменту полиции и пограничной охраны на получение информации о данных Шенгенской информационной системы или Визовой информационной системы
Заявление должно быть подписано собственноручно или электронно-цифровым способом. Мы принимаем Эстонский цифровой ID или электронные цифровые подписи от провайдеров, внесенных в список доверенных лиц Европейского союза. Если нет возможности подписать заявление электронно, то просим обратиться для подачи заявления в ближайшее отделение полиции, в зал обслуживания или пограничный пункт. К ходатайству можно приложить копию удостоверяющего личность документа, на котором видна фотография лица, а к ходатайству, касающемуся гражданина третьего государства, просим ее приложить.
В ходатайстве следует указать имя лица, дату рождения и прочую информацию, которая поможет установить личность лица, в отношении которого подано ходатайство для ознакомления с данными, а также разрешить ходатайство. Например, указать учреждение, которое внесло эти данные, вид данных, информацию о том, где и когда собственник данных узнал об имеющихся в SIS данных, либо указать, погашения или исправления каких данных лицо желает.
Документы
- Образец ходатайства, связанного с Шенгенской информационной системой
- Образец ходатайства, связанного с визовым реестром или Визовой информационной системой
Ходатайства, поданные на других языках, кроме эстонского, английского или русского, мы принимаем по мере возможности.
Помимо представленного ходатайства мы можем запросить у ходатайствующего лица дополнительную информацию, поскольку прежде, чем выдавать персональные данные, мы должны убедиться в тождественности личности. Например, если мы обнаружим, что по копии удостоверяющего личность документа мы не можем обоснованно установить, что лицо, подавшее ходатайство, является тем же самым, с персональными данными которого желает ознакомиться, исправить или удалить их.
Мы отказываем в исполнении ходатайства или ограничиваем предоставление данных в обоснованном случае лишь на приведенных в законе основаниях, если это может, например:
- ущемлять права или свободы другого лица
- Ставить под угрозу государственную безопасность
- Создавать препятствия для охраны общественного порядка
- Препятствовать или вредить предупреждению, расследованию, обнаружению или преследованию правонарушений либо исполнению наказаний
Мы предоставляем ответ на эстонском или английском языке в течение 30 дней в электронном виде, если вы подали ходатайство в электронном виде и не ходатайствовали о предоставлении ответа в ином виде. При предоставлении персональных данных мы по возможности криптуем ответ, если вы не станете ходатайствовать об ином. Если у нас не будет возможности ответить в течение этого срока, то мы об этом сообщим и продлим срок предоставления ответа до 90 дней.
До предоставления ответа мы при необходимости проконсультируемся с Инспекцией по защите данных. Например, в случае, если вы одновременно подали ходатайства как в Департамент полиции и пограничной охраны, так и в Инспекцию по защите данных.
Если вы останетесь недовольны ответом Департамента полиции и пограничной охраны, то имеете право подать жалобу в Инспекцию по защите данных или обратиться в административный суд.
Условия защиты данных
В качестве ответственного лица, ведущего обработку данных, Департамент полиции и пограничной охраны должен обеспечить, чтобы обработка персональных данных в государственном реестре Шенгенской информационной системы и в визовом реестре велась в соответствии с действующими требованиями. Подробнее ознакомиться с условиями защиты данных Департамента полиции и пограничной охраны можно на нашем сайте или связавшись со специалистом по защите данных Дженни Якобсон по адресу электронной почты ... или по телефону 612 3680.
Более точные требования по защите данных при использовании Шенгенской информационной системы следуют для Эстонии из:
- Регламента (ЕС) 2018/1862 (сотрудничество по уголовным делам между полицией и органами юстиции)
- Регламента (ЕС) 2018/1861 (так называемый пограничный контроль)
- Регламента (ЕС) 2018/1860 (возвращение незаконно находящихся в государстве граждан третьих стран)
- Положения о ведении государственного реестра Шенгенской информационной системы.
Более точные требования по защите данных при использовании Визовой информационной системы следуют для Эстонии из:
- Регламента (ЕС) 767/2008 (регламент VIS)
- Решения 2008/633/JSK
- Регламента (ЕС) 2021/1134
- Закона об иностранцах
- Положения о ведении визового реестра
Надзор
Контроль за вводом данных в Шенгенскую информационную систему и за использованием данных информационной системы, а также за использованием Визовой информационной системы в Эстонии ведет Инспекция по защите данных.