Küsimusi piiriületusest

Mis vahe on välis- või sisepiiri ületamisel?

Inimesed, kes soovivad ületada välispiiri, peavad piiri ületama vaid rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktide kaudu nende kindlaks määratud lahtiolekuaegade. Välispiiri ületamine mujalt kui piiripunkti kaudu või väljaspool selle lahtiolekuaegu loetakse riigipiiri ebaseaduslikuks ületamiseks.

Välispiiri ületuseks on vajalik kehtiv reisidokument (pass).

Vaata lisaks: Eesti rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktid.

Sisepiiri võib inimene ületada igas kohas piirikontrolli läbimata. Kuigi sisepiiridel ei toimu piirikontrolli on inimesel kohustus kanda endaga kaasas isikut tõendavat dokumenti (isikutunnistus või pass)

Millise dokumendiga saab välispiiri ületada?

Välispiiri ületuseks on vajalik kehtiv reisidokument (pass).

Eesti kodanike reisidokumentideks on:

• kodaniku pass
• diplomaatiline pass
• meremehe teenistusraamat
• Eestisse tagasipöördumistunnistus.

Eesti Vabariigi poolt välismaalastele antavateks reisidokumentideks on:

• välismaalase pass
• ajutine reisidokument
• pagulase reisidokument
• meresõidutunnistus
• Eesti Vabariiki tagasipöördumise luba.

Välismaal reisidokumendi kaotuse, varguse või kehtivuse kaotuse korral väljastab Eesti välisesindus (saatkond, konsul) Eestisse tagasipöördumiseks isikule ajutise reisidokumendi, milleks on:

• Eesti kodanikele väljastatav tagasipöördumise tunnistus.

Välismaalasele, kes elab Eesti Vabariigis elamisloa alusel ja kellele on välja antud välismaalase pass, ajutine reisidokument või pagulase reisidokument, väljastatakse tagasipöördumise luba.

Eelpoolnimetatud dokumendid on mõeldud Eestisse naasmiseks, pooleli olevat reisi nende dokumentidega jätkata ei saa. Eestisse saabumisel võetakse tagasipöördumise tunnistus/luba piiripunktis politseiametnike poolt hoiule.

Kas ma vajan Eestisse sisenemiseks viisat?

Informatsiooni viisavaba reisimise kohta leiad Eesti Välisministeeriumi kodulehelt.

Milline on dokumendikohustus välispiiri ületamisel?

Välispiiri ületuseks on vajalik kehtiv reisidokument (pass). Kolmandate riikide kodanike kehtiv reisidokument peab kehtima vähemalt kolm kuud pärast liikmesriikide territooriumilt lahkumise kavandatavat kuupäeva ning dokument on väljastatud viimase kümne aasta jooksul (Schengeni piirieeskirjade artikkel 5).

Riigipiiri ületaval välismaalasel peab olema kehtiv välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooni reisidokument, Eesti Vabariigi poolt välja antud välismaalase reisidokument või tagasipöördumise luba, kuhu on kantud viisa või elamisloa andmed, kui seadus või välisleping ei sätesta teisiti. Elamisloa andmed ei pea olema kantud välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooni reisidokumenti, kui välismaalane esitab riigipiiri ületamisel lisaks nimetatud dokumendile ka Eesti Vabariigi poolt väljaantud kehtiva isikutunnistuse (ID-kaardi) või elamisloa kaardi.

Eesti kodanikul peab Eestist lahkudes välispiiri ületamisel kaasas olema kehtiv reisidokument. Eestisse saabudes välispiiri ületaval Eesti kodanikul peab kaasas olema kehtiv reisidokument, tagasipöördumistunnistus või muu dokument, mis on välislepinguga ette nähtud välisriigi külastamiseks.

Eestisse saabudes lubatakse riigipiiri ületada ka Eesti kodanikul, kellel ei ole eelpool nimetatud dokumenti, kui tema isik ja kodakondsus on tõendatud muude dokumentide alusel.

Millised dokumendid peavad sõidukijuhil kaasas olema Eestist väljumisel?

Eestist riigipiiri ületamisel sõiduautoga või kuni 3500 kilogrammise registrimassiga veoautoga peavad mootorsõidukijuhil kaasas olema:

• juhiluba või muu juhtimisõigust tõendav dokument
• mootorsõiduki registreerimistunnistus ja selle haagise registreerimistunnistus või haagise registreerimistunnistuse koopia, mille on tõendanud selle väljastanud asutus NB! Olenemata mootorsõiduki tüübist on piiriületusel aktsepteeritav ainult registreerimistunnistus, mitte selle koopia.
• kui juht soovib Eestis registreeritud sõiduautoga või kuni 3500-kilogrammise täismassiga veoautoga sõita Eestist välja mitte Euroopa Liidu liikmesriiki ja tema nimi ei ole kantud mootorsõiduki kasutajana sõiduki registreerimistunnistusele, peab eelpool nimetatud dokumentidele lisaks juhil kaasas olema mootorsõiduki omaniku poolt väljaantud mootorsõiduki kasutamise kirjalik nõusolek Kirjalikku nõusolekut ei pea olema, kui omanik või registreerimistunnistusele kasutajana kantud isik on kaassõitja.
• kirjalikku nõusolekut asendab mootorsõiduki kasutusleping, kui mootorsõiduki omanik ja kasutuseleandja on Eesti äriregistrisse kantud juriidiline isik, kelle põhikirjaliseks tegevuseks on mootorsõidukite rentimine, liisimine või üürimine.

Mootorsõiduki ja selle haagise kasutamise kirjalikus nõusolekus peavad sisalduma järgmised andmed:

• kirjaliku nõusoleku koostamise koht ja kuupäev
• mootorsõiduki või selle haagise omaniku nimi ja aadress
• mootorsõiduki või selle haagise mark ja mudel ning valmistajatehase tähis
• registreerimistunnistuse ja riikliku registreerimismärgi number
• sõiduki kasutaja ees- ja perekonnanimi, elukoha aadress, juhiloa number, sünniaeg või isikukood
• kirjaliku nõusoleku kehtivuse aeg
• omaniku allkiri kirjalikul nõusolekul peab olema ametlikult või notariaalselt kinnitatud
• kohustuslik liikluskindlustuse poliis.

Millised dokumendid peavad olema väikelaevnikul Eestist väljumisel?

Väikelaevnikul peavad kaasas olema:

• kehtiv reisidokument
• väikelaevajuhi tunnistus
• väikelaeva registreerimistunnistus
• reisijate nimekiri (väikelaeval viibivate isikute nimekiri).

Eesti Vabariigis kehtivate õigusnormide kohaselt on reisijate nimekiri (crew list) laeva dokument.

Kuidas ületavad välispiiri alaealised lapsed?

Alaealise dokumendikohustus riigipiiri ületamisel:

Nii Euroopa Liidus kui ka Schengeni alal on sisepiiri ja välispiiri ületamisel laste dokumendikohustuse osas kehtestatud sarnased nõuded täiskasvanutega. Üldjuhul peab igal isikul olema piiri ületamiseks oma reisidokument.

Alla 15-aastasel kolmanda riigi kodanikul ei pea olema reisidokumenti, kui ta sõidab Eestisse, viibib Eestis ja sõidab Eestist välja isiku saatel, kelle reisidokumenti on kantud tema nimi, sünniaeg, viisa või elamisloa või elamisõiguse andmed, juhul kui isikule kehtib Eestis viisakohustus, elamisloa või elamisõiguse omandamise kohustus ja foto. Foto ei pea olema kantud saatja reisidokumenti, kui alaealine on alla seitsmeaastane. Elamisloa või elamisõiguse andmed ei pea olema kantud saatja reisidokumenti, kui alaealisel on kehtiv Eesti Vabariigi poolt väljaantud isikutunnistus (ID-kaart) või elamisluba tõendav dokument.

Alaealisel kolmanda riigi kodanikul, kellel puudub seaduslik alus või kehtiv reisidokument Eestisse sisenemiseks ning, kes soovib taotleda Eestis varjupaika või ajutise kaitse alusel elamisluba, lubatakse Eestisse siseneda pärast varjupaigataotluse või ajutise kaitse alusel elamisloa taotluse esitamist.

Eestis kehtivate õigusaktide kohaselt Eesti riigipiiri ületamiseks ei ole alaealisel isikul vaja omada täiendavaid dokumente (nt volikirju), kuid tulenevalt alaealise piiratud teovõimest võib piirikontrolli teostav ametnik kontrollida piiril tema seadusliku esindaja nõusoleku olemasolu. Saatjaga reisivate alaealiste puhul kontrollitakse, et alaealisi saatev isik on nende seaduslik esindaja või omab seadusliku esindaja kirjalikku nõusolekut alaealiste piiriületuseks. Ka lapsega üksinda reisival vanemal peab piiriületusel olema kaasas teise vanema nõusolek, mida võib piirikontrolli teostav ametnik kontrollida. Vanemate ühine või teise vanema nõusolek peab olema vähemalt lihtkirjalikus vormis ning see peab sisaldama piiriületuseks loa andnud vanema või vanemate kontaktandmeid ja olema allkirjastatud. Nõusolekut asendab piiriületamist lubav kohtulahend. Lapsega reisival vanemal soovitame lisaks kaasas kanda hooldusõigust tõendavat dokumenti.

Juhime tähelepanu, et transiit- ja/või sihtriigi piiril võidakse nõuda täiendavaid dokumente, seega soovitame enne reisi alustamist kindlasti pöörduda transiit- ja/või sihtriigi välisesinduse poole täpsema teabe hankimiseks.

Mida teha, kui laps on viidud või plaanitakse viia välisriiki teise lapsevanema nõusolekuta?

Mõni kord pöörduvad lapsevanemad Politsei- ja Piirivalveametisse palvega tõkestada lapse viimine välisriiki teise lapsevanema poolt. Perekonnaseadusest tulenevalt on vanematel ühine hooldusõigus lapse suhtes ning kui vanem esindab last iseseisvalt, eeldatakse teise vanema nõusolekut. E-kiri või telefonikõne PPA-le ei ole piisavaks aluseks, et PPA saaks tõkestada lapse piiriületust juhul, kui laps reisib koos teise lapsevanemaga.

Sellisel juhul alaealise piiriületamise eeldused ei ole täidetud ning PPA tõkestab võimalusel lapse piiriületuse. Tuleb arvestada asjaoluga, et pärast Eesti ühinemist Schengeni viisaruumiga on kaotatud piirikontroll sisepiiridel (sh liikmesriikide vahelistel siselendudel, reisilaevadel). Isikud läbivad piirikontrolli eelkõige juhul, kui ületavad välispiiri (ehk reisitakse kolmandasse riiki).

Lapsevanemal, kes soovib teise vanema nõusoleku puudumisest hoolimata koos lapsega riigipiiri ületada (näiteks reisile minna), on õigus pöörduda kohtusse, et taotleda luba lapsega ilma teise lapsevanema nõusolekuta reisida. Lapse riigist välja viimine ilma teise vanema nõusolekuta ei ole probleemi lahendus. Hilisemate probleemide vältimiseks tuleb lapse hooldusõiguse küsimused lahendada lapsevanematel enne lapse viimist välisriiki.

Lapse ebaseaduslikul viimisel välisriiki või tema välisriigis ebaseaduslikul kinnipidamisel kohaldatakse lapseröövi suhtes tsiviilõiguse kohaldamise rahvusvahelist konventsiooni (1980. aasta Haagi konventsioon) ning Euroopa Nõukogu 25.06.2019 määrust nr 2019/1111, mille kohaselt on liikmesriigid määranud keskasutused (Eestis on selleks Justiits- ja Digiministeerium), kes teevad omavahel koostööd lapse tagasitoomiseks teisest liikmesriigist.

Justiits- ja Digiministeerium teeb esmalt kindlaks lapse asukoha ning abistab rahumeelse kokkuleppe sõlmimisel. Eelkõige üritatakse saavutada kokkulepe teise vanemaga lapse vabatahtlikuks tagasitoomiseks või proovitakse olukorda lahendada kohtuvälisel teel. Kui selline tegevus ei anna tulemust, alustatakse kohtumenetlust lapse tagasitoomiseks.

Vaata lisaks õppefilme:

• Vanema sooritatud lapserööv

Välisministeeriumi soovitused:

• Välisministeeriumi soovitused lapsega reisile minemise puhuks
• Reisi targalt

Millised on riiki saabumise ja riigis viibimise seaduslikud alused?

Välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused on:

• Eesti pädeva asutuse antud viisa
• Schengeni konventsiooni liikmesriigi pädeva asutuse antud viisa, kui viisa tingimused ei välista Eestis viibimise õigust
• välislepingust vahetult tulenev õigus Eestis viibida
• Vabariigi Valitsuse otsusest viisanõudest loobumise kohta tulenev õigus Eestis viibida
• vahetult seadusest, kohtulahendist või haldusaktist tulenev õigus või kohustus Eestis viibida
• Schengeni konventsiooni liikmesriigi pädeva asutuse antud elamisluba ja
• Välisministeeriumi antud diplomaadi- või teenistuskaart välisriigi diplomaatilise esinduse ja konsulaarasutuse ning rahvusvahelise organisatsiooni esinduse Eestisse akrediteeritud personalile, nende perekonnaliikmetele ja erapersonalile.

Üldkorraldus välismaalase õigusliku seisundi kohta pärast Eestis viibimise seadusliku aluse lõppemist piiripunkti saabumisel.

Millistesse riikidesse saab viisavabalt Eesti välismaalase passiga?

Viisavabadus kehtib Eestis elavatele määratlemata kodakondsusega isikutele, kellel on välismaalase pass ja Eesti elamisluba. Vaata Välisministeeriumi kodulehelt.

Millisel juhtudel võib politseiametnik välismaalast Eestisse mitte lubada?

Politseiametnikul on õigus tõkestada riiki sisenemine, kui:

• välismaalane rikub piirirežiimi või tollieeskirju
• välismaalane keeldub piiripunktis esitamast andmeid enda ja oma sõidu kohta
• välismaalasel puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis viibimise ja Eestist lahkumise kulude katmiseks ning puudub vastuvõtja, kes need kulutused kannaks
• välismaalasel puudub nõutav tervisekindlustuspoliis
• välismaalane kujutab ohtu ühe või mitme EL liikmesriigi avalikule korrale, sisejulgeolekule, rahvatervisele või rahvusvahelistele suhetele
• muudel Eesti õigusaktidega ettenähtud juhtudel.

Milliseid küsimusi võidakse välispiiri ületajalt küsida?

Välispiiril võivad politseiametnikud küsida kõike reisi eesmärkide, viibimis- ja elamisvahendite jne kohta ning nõuda ütlusi kinnitavaid dokumente.

Kust leiab informatsiooni piirijärjekordade kohta?

Infot piirijärjekordade ooteaja kohta leiab GoSwifti elektroonilise piirijärjekorra broneerimise keskkonnast.

Millised piirangud on kehtestatud kaupade sisseveole?

Informatsiooni reisijaga kaasasoleva kauba sisseveo piirangute ja keeldude kohta leiab Eesti Maksu- ja Tolliameti kodulehelt.